美国扫码赌场监管风暴升级：多州立法围剿，行业洗牌在即
过去一个月，美国扫码赌场行业风云变幻。缅因州正式通过禁令，多个州也纷纷推进类似立法，迫使运营商不断调整其服务区域。这份月度追踪报告将重点关注运营商的进退、立法进展以及执法趋势，这些因素正共同塑造着扫码赌场行业的未来格局。
运营商动态：进退两难的市场策略
自三月底以来，多家运营商已调整了服务条款。值得注意的是，许多平台持续退出伊利诺伊州等积极推行执法的州，而与此同时，越来越多的运营商正重新进入那些尚未明确监管该领域的州。这反映出一种日益明显的分化：一方面是伊利诺伊州等积极执法的州，另一方面则是运营商在监管不确定性中更愿意“回流”的州。
此外，Mega Frenzy已宣布将于4月30日关闭，而Americana Casino可能也已停业。
各州立法进展：禁令与强化监管并存
多个州已推进立法，这些法案要么明确针对扫码赌场使用的双货币支付模式，要么授权州监管机构更大的执法权力。
- 缅因州：禁令正式生效 缅因州州长珍妮特·米尔斯签署LD 2007法案后，扫码赌场在该州被正式禁止。该立法明确禁止“在线扫码游戏”，将其定义为使用双货币系统并提供赌场式结果，涉及“直接或间接对价”的互联网游戏。
- 田纳西州：立法通过，待州长签署 田纳西州立法者在会议委员会达成协议后，通过了SB 2136法案，禁止使用双货币支付系统的“在线扫码游戏”。该法案目前正等待正式登记，随后将提交给州长签署。如果签署，将立即生效。尽管立法会议已于4月24日休会，但两院通过的法案仍有效。
- 爱荷华州：执法法案通过，监管权力扩大 爱荷华州立法机构一致通过了SF 2289法案，这是一项执法法案，可能扩大监管机构打击无牌赌博运营商（包括扫码赌场）的权力。虽然该法案并未明确禁止扫码平台，但它引入了“非法扫码”的措辞，并加强了执法机制。该法案目前正等待最终程序步骤，包括正式文本化和州长签署。爱荷华州立法机构已通过其传统的100天会期目标，并进入“加班”期，在此期间立法者将敲定关键立法。
- 路易斯安那州：双管齐下，紧盯扫码赌场 路易斯安那州立法者通过两项活跃法案，从不同角度打击扫码赌场。HB 53是一项类似反诈骗的法案，将非法赌博纳入该州的先行犯罪，已通过立法机构，正等待正式登记和州长决定。与此同时，HB 883旨在收紧路易斯安那州的“计算机赌博”法规，将双货币平台纳入其中，已在众议院通过并经参议院委员会推进。立法会议将于6月1日结束。值得注意的是，2025年州长杰夫·兰德里曾否决一项禁止扫码赌场的法案，他认为当局已有足够权力打击该领域。
- 俄克拉荷马州：参议院通过，众议院推进中 俄克拉荷马州的SB 1589法案已于3月在参议院通过，目前已通过众议院两个委员会。该法案广义地定义了“在线赌场游戏”，包括那些涉及双货币系统中使用的货币的游戏。立法会议将持续到5月29日。
- 明尼苏达州：等待参议院全体投票 明尼苏达州的SF 4474法案已通过多个委员会，目前正等待参议院全体投票。该法案禁止使用双货币支付系统的“在线扫码游戏”，并限制非法赌博的收入。立法会议将于5月18日结束。
- 伊利诺伊州：立法停滞 在伊利诺伊州，SB 3439法案在本届会期已基本“死亡”，随着立法者将重心转向更高优先级的立法，该法案没有实质性进展。
- 马里兰州：努力未果 在马里兰州，两项独立的扫码法案——HB 295和HB 1226——在立法会议于4月13日休会前未能通过。两项措施均在众议院通过，但在参议院时间耗尽。值得注意的是，2025年参议院曾通过一项类似的禁令法案，但在众议院停滞，这凸显了围绕扫码监管的持续立法僵局。
扫码赌场禁令地图：哪些州已亮红灯？
缅因州的禁令将于7月中旬生效。该州加入了印第安纳州的行列，后者也在今年早些时候禁止了双货币扫码赌场，禁令将于7月1日生效。这两个州与加利福尼亚州、康涅狄格州、蒙大拿州、新泽西州和纽约州等其他几个州一起，都已颁布了双货币平台的禁令。内华达州尚未颁布直接禁令，但已加强其法规，允许监管机构对无牌运营商提起刑事诉讼。爱达荷州、华盛顿州和密歇根州因严格的赌博法律和执法行动，长期以来一直被视为禁区。
未来展望：监管收紧与市场变局
未来一个月，多个州的法案仍将活跃，其中一些已接近最后阶段，俄克拉荷马州和明尼苏达州的立法会议即将休会。其他值得关注的州包括最近开启立法会议的北卡罗来纳州；俄亥俄州，州长德温一直对体育博彩和赌博扩张持批评态度；以及马萨诸塞州、宾夕法尼亚州和罗德岛州等立法会议至少还将持续数月的州。与此同时，扫码赌场运营商可能会继续调整其资格要求，有迹象表明伊利诺伊州将继续被列为受限州。鉴于过去一个月的趋势，更多运营商也可能重新进入亚利桑那州和阿拉巴马州等州。
