印度最高法院重磅裁决:线上真钱游戏全面受限
印度最高法院近日发布了一项具有里程碑意义的裁决,全面支持各邦对线上真钱博彩的禁令。法院警告称,技术变革已将手机变成了“虚拟的公共赌博场所”,对公共健康构成严重威胁。这项于5月27日公布的判决,正式案名为“泰米尔纳德邦及其他诉Junglee Games India私人有限公司及其他案”(2026 INSC 594),由JB Pardiwala法官和R Mahadevan法官组成的合议庭作出。它彻底解决了长期以来围绕泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦修订案的法律争议,这些修订案将包括拉米纸牌、扑克和梦幻体育在内的真钱线上游戏定为刑事犯罪。
技能游戏不再是“免死金牌”:宪法保护被推翻
此案的核心法律问题在于,邦政府能否依据宪法第七附表第二列表第34条中关于“博彩和赌博”的立法权力,禁止对需要技能的游戏进行押注。游戏公司此前辩称,基于技能的游戏是受宪法第19(1)(g)条保护的商业活动,不属于邦政府的赌博管辖范围。此前,马德拉斯高等法院和卡纳塔克邦法院均站在行业一边,裁定第34条中的“博彩”不能脱离纯粹的偶然性游戏,因此推翻了修订案。然而,最高法院彻底推翻了这些裁决。法院认为,无论游戏涉及多少技能,只要对不确定的结果下注,就构成第34条意义上的“博彩”,并且此类活动不受任何宪法保护。合议庭指出,玩技能游戏本身受第19(1)(g)条保护,但对其结果进行押注则属于“res extra commercium”(不受保护的商业活动),因此可由邦政府禁止。
公共健康警报:线上博彩的社会危害
除了宪法裁决,合议庭还对线上博彩的更广泛社会影响发表了看法,这些看法可能会对泰米尔纳德邦和卡纳塔克邦以外的法规和诉讼产生深远影响。法院将线上博彩的广泛可及性描述为对公共秩序、公共安宁和公共健康的严重威胁,并指出技术发展已将每部手机都变成了“虚拟的公共赌博场所”。法院观察到,线上真钱游戏在成瘾、经济损失以及由此导致的自杀方面,都有着有据可查的影响。
监管风向突变:行业面临前所未有挑战
这项判决出台之际,印度的监管环境正迅速变化。印度议会于2025年通过了《线上博彩推广与监管法案》,在全国范围内禁止真钱线上游戏及相关广告和金融交易。该法案已促使包括Dream11和Mobile Premier League在内的多家印度最大平台暂停了其基于押注的功能。2025年的法案本身也面临着行业的法律挑战,行业声称该法案未经充分协商便仓促通过,并错误地将合法的技能游戏也纳入了禁止范围。最高法院的裁决,无疑加强了中央立法和各邦禁令的法律基础,使得行业成功进行宪法挑战的难度大大增加。合议庭将线上真钱游戏定性为公共健康和公共秩序问题,而不仅仅是赌博监管问题,这为各邦和中央政府开辟了额外的立法途径。Junglee Games India作为印度最大的拉米纸牌平台运营商,是泰米尔纳德邦上诉案的主要被告。该案件自2021年以来一直在法院审理,当时马德拉斯高等法院首次以最高法院现已坚决驳回的“技能与偶然性”区分原则,推翻了泰米尔纳德邦博彩法的一项修订案。完整判决索引为民事上诉案号6124-6131/2023及相关案件。







